Координація зовнішніх комунікацій між Національним антикорупційним бюро України та Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою

НАЦІОНАЛЬНЕ АНТИКОРУПЦІЙНЕ БЮРО УКРАЇНИ

СПЕЦІАЛІЗОВАНА АНТИКОРУПЦІЙНА ПРОКУРАТУРА

Координація зовнішніх комунікацій, а також дозвіл та обмеження на них

1. Інформацію стосовно досудових розслідувань і здійснення організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час розслідування кримінального провадження, нагляду за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями, виявлення та розшуку необґрунтованих активів, здійснення оперативно-розшукової діяльності, від імені Сторін можуть поширювати керівники САП і НАБУ, структурні підрозділи, які виконують інформаційно-аналітичні функції та забезпечують зв'язки із медіа, а також спеціально уповноважені спікери.

1.1. Під час поширення інформації стосовно досудового розслідування та здійснення організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час розслідування кримінального провадження, нагляду за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями НАБУ мають бути дотримані всі норми законодавства щодо презумпції невинуватості, нерозголошення даних оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, охоронюваної законом таємниці, передбаченої ст. 162 КПК України, обмеження на використання імені фізичної особи, а також невтручання в особисте і сімейне життя.

1.2. Інформацію стосовно досудових розслідувань спеціально уповноважені представники Сторін можуть поширювати у таких формах:

випуск і поширення пресрелізів, заяв, повідомлень, роз’яснень, оглядів, звітів, інформаційних збірників, експрес-інформації (зокрема коментарі) тощо, у т.ч. на офіційних сайтах, сторінках НАБУ та САП у соціальних мережах;
проведення пресконференцій, брифінгів, організація інтерв'ю з керівниками для медіа;
підготовка теле- і радіопередач, подкастів, трансляцій в інтернеті; участь у теле-, радіо- та інших ефірах;
оприлюднення графічних схем злочинів;
фото і відео, одержані під час слідчих або процесуальних дій;
відповіді на запити від медіа, народних депутатів, державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, політичних партій, громадських об’єднань, інших фізичних або юридичних осіб, адвокатські запити;
інші форми поширення офіційної інформації, що не суперечать законодавству України.

1.3. Сторони погоджують позиції та ключові повідомлення, які стосуються здійснення досудових розслідувань та нагляду за додержанням законів під час досудових розслідувань в офіційному спілкуванні з представниками громадськості, організаціями громадянського суспільства, офіційними представниками інших країн, іноземними делегаціями та представниками міжнародних урядових та неурядових організацій, а також журналістами національних та іноземних медіа. Сторони повідомляють одна одну про намір такого спілкування заздалегідь для належного погодження позицій.

1.4. Інформація стосовно досудових розслідувань і здійснення організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час розслідування кримінального провадження, нагляду за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями, виявлення та розшуку необґрунтованих активів, здійснення оперативно-розшукової діяльності має погоджуватися Сторонами відповідно до такої процедури:

не оприлюднювати інформацію стосовно здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час досудових розслідувань до моменту погодження Сторонами у порядку, встановленому цим Розділом;
відповіді на запити (звернення) медіа, що стосуються досудового розслідування, надаються після погодження Сторонами змісту відповіді у робочому порядку;
для організації погодження інформаційного матеріалу кожна зі Сторін визначає уповноважених представників з комунікацій. Для погодження інформаційного матеріалу уповноважений представник з комунікацій однієї Сторони передає його належним чином уповноваженому представнику іншої Сторони завчасно до наміру його оприлюднення;
у разі, якщо попереднє погодження позицій є неможливим (наприклад, незаплановані питання журналістів, позаштатні ситуації під час проведення слідчих дій тощо), Сторони мають якнайшвидше повідомити одне одного про факт надання відповідної інформації/коментаря та його зміст;
погоджений Стороною інформаційний матеріал може публічно використовуватись обома Сторонами без подальшого погодження за відсутності загрози інтересам кримінального провадження;

1.5. Сторони утримуються від публічних оціночних висловлювань на адресу одна одної та публічного обговорення протиріч і розбіжностей у питаннях, що стосуються досудових розслідувань і здійснення організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час розслідування кримінального провадження, нагляду за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями, виявлення та розшуку необґрунтованих активів, здійснення оперативно-розшукової діяльності.

1.6. В окремих випадках сторони можуть прийняти рішення про повне або часткове оприлюднення листування між собою, а також їхнього листування з іншими органами державної влади чи іншими суб’єктами, якщо таке листування стосується досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час досудового розслідування. Сторони мають прийняти спільне рішення про оприлюднення визначених документів.

1.7. Сторони загалом інформують суспільство про перебіг справ шляхом одночасного оприлюднення спільних погоджених пресрелізів або спільних заяв з можливим цитуванням коментарів від кожної зі Сторони про затримання особи; вручення підозри; обрання запобіжного заходу; завершення досудового розслідування; складання обвинувального акта; з інших питань, якщо вважатимуть це доцільним.

1.8. Сторони спільно формулюють єдині принципи розробки та оприлюднення інформаційних матеріалів і зобов’язані керуватися ними у зовнішній комунікації.

1.9. Сторони забезпечують дотримання працівниками НАБУ та САП положень цього Розділу щодо захисту та обмежень на розголошення конфіденційної інформації стосовно досудових розслідувань чи іншої внутрішньої діяльності НАБУ та САП, а також щодо отримання вказівок, вимог, доручень тощо на вчинення будь-яких дій, які не передбачені КПК України чи іншим законом.

НАБ України: +38 (067) 148-56-36, press@nabu.gov.ua

САП: media@sap.gp.gov.ua